Regionalna Izba Obrachunkowa (RIO) wykryła szereg nieprawidłowości w związku z kupnem lokalu z zasobów gminy Podgórzyn, za który urzędniczka powiatu karkonoskiego zapłaciła 1% wartości.
Jedną z nieprawidłowości było to, że kupująca w protokole oświadczyła, że nie posiada innego własnościowego lokalu mieszkaniowego, mimo, że w oświadczeniu majątkowym z kwietnia 2024 roku wykazała, że posiada dom na współwłasność o wartości 1 500 000 zł.
Kontrola ujawniła, że gmina wynajęła urzędniczce lokal w dniu 1 grudnia 2023 roku, mimo że ta nie figurowała w wykazie osób zakwalifikowanych i oczekujących na przydział lub najem z mieszkaniowego zasobu gminy Podgórzyn w 2023 roku.
Nie sprawdzono też, jaką urzędniczka ma sytuację materialną (średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego) i nie zweryfikowano, czy jest mieszkanką gminy oraz, czy nie posiada już praw majątkowych do innego lokalu, co naruszało kolejne przepisy uchwały gminy.
Ładny lokal w turystycznej miejscowości
Lokal należący do zasobów gminy mieści się w dobrze utrzymanym budynku i w 2022 roku miał być wykorzystany przez najemczynię jako garaż i pomieszczenia gospodarcze.
W skład lokalu wchodziły 4 pomieszczenia gospodarcze o powierzchni ok. 70 m². Umowa została zawarta na czas określony do 31 października 2025 roku. Przyjmująca lokal zobowiązała się go wyremontować na własny koszt, by stał się samodzielnym lokalem mieszkalnym. Po remoncie wójt zobowiązał się sprzedać urzędniczce lokal bezprzetargowo z obowiązującą bonifikatą.
Reklama
Zgodnie z tym, co odkryła kontrola RIO, urzędniczka 1 marca 2023 roku złożyła w urzędzie gminy pismo w sprawie przeprowadzenia prac remontowych lokalu i zwróciła się do wójta z wnioskiem o przekształcenie lokalu użytkowego na mieszkaniowy. Z dokumentów wynikało, że remont, jaki wykonała urzędniczka, kosztował ją 20 520,26 zł.
W okresie obowiązywania umowy nie była waloryzowana stawka czynszu za wynajem lokalu użytkowego, bo w umowie tego nie zawarto. Dodatkowo okazało się, że wójt gminy zawarł z urzędniczką umowę najmu, pomimo że nie złożyła ona nawet takiego wniosku. Chociaż taki wymóg pojawił się w ogłoszeniu na stronie gminy.
Według RIO zawierając tę umowę naruszono przepisy dwóch uchwał gminy: o zasadach sprzedaży lokali mieszkalnych z zasobu gminy i o zasadach ich wynajmowania. Wójt nie miał kompetencji, by przyrzec urzędniczce, że kiedy ta wyremontuje lokal, to zostanie on jej wynajęty, a następnie sprzedany bez przetargu i z bonifikatą.
W opinii pokontrolnej Regionalna Izba Obrachunkowa informuje, że w momencie podpisania umowy o remont, lokal wciąż był lokalem użytkowym, że umowę o remont zawarto w listopadzie 2022 roku, a dopiero 28 grudnia 2023 roku uchwałą Rady Gminy Podgórzyn przeznaczono lokal do sprzedaży z bonifikatą oraz jeszcze później, bo 1 lutego 2024 roku, zarządzeniem wójta przeznaczono lokal do sprzedaży w trybie bez przetargu, ustalono cenę i dopiero ogłoszono wykaz nieruchomości do sprzedaży.
Bez przetargu i za 1% wartości
1 lutego 2024 roku wójt Mirosław Kalata przeznaczył lokal do sprzedaży bez przetargu. Ustalono cenę na 130 000 zł. 20 lutego 2024 roku spisano „Protokół rokowań” w sprawie sprzedaży lokalu z majątku gminy z wynajmującą go dotychczas urzędniczką.
Data podpisania protokołu również zaniepokoiła kontrolujących. Podpisano go przed upływem terminu na złożenie wniosków o nabycie lokalu przez osoby, którym przysługuje pierwszeństwo do nabycia z innego tytułu oraz przed upływem 21 dni licząc od zamieszczenia go na tablicy ogłoszeń i dodatkowo przed uzyskaniem od Starosty Karkonoskiego zaświadczenia o samodzielności lokalu, a co za tym idzie wyceniono nieruchomość niezgodnie z rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Technologii z 5 września 2023 roku w sprawie wyceny nieruchomości.
Mimo to 10 kwietnia 2024 roku urzędniczka kupiła lokal od gminy za jedyne 1 300 zł. Sprzedaż zwolniono bowiem z podatku VAT i udzielono 99% bonifikaty. Dzięki temu mogła ona za tak niską cenę nabyć lokal o powierzchni 70 m² (powierzchnia użytkowa 34,27 m²) w turystycznej miejscowości.
Wzorowa urzędniczka
Kilka lat wcześniej ta sama urzędniczka pełniła funkcję kierowniczą w Bolesławcu. Jako osoba na kierowniczym stanowisku w Bolesławcu cieszyła się zaufaniem prezydenta Piotra Romana, który zawsze w samych superlatywach oceniał jej pracę. Jej działania wysoko ceniło też Bractwo Ceramiczne, jak i inne instytucje miasta ceramiki. W tym były już bolesławiecki proboszcz Andrzej Jarosiewicz, który był admiratorem talentu rzeźbiarskiego urzędniczki. Sama urzędniczka na terenie Bolesławca podczas swojej wieloletniej pracy zrealizowała wiele cennych inicjatywy projektów i programów kulturalnych.
Reklama
Z informacji ogólnie dostępnych można mniemać, że urzędniczka jest też cenioną pracownicą, wzorowo pełni swoje obowiązki w Powiecie Karkonoskim i obdarzona jest dużym zaufaniem przez starostę Krzysztofa Wiśniewskiego.
Gmina Podgórzyn ma poważne zadłużenie
Mimo atutów urzędniczki rozdawanie mieszkań za 1% wartości nie jest w interesie zadłużonej gminy. Radio Wrocław jesienią 2024 roku informowało, że gmina Podgórzyn ma spore problemy finansowe, a prawie połowa budżetu to zadłużenie. Dziennikarze podali, że miesięcznie raty za zaciągnięte kredyty i obligacje to 1 300 000 złotych. Nowe władze Podgórzyna ujawniły, że wójt Mirosław Kalata wypłacał pracownikom rekordowo wysokie premie. W latach 2018-2023 miało to obciążyć budżet gminy na 2 000 000 złotych.
Mieszkanie w gminie Podgórzyn na oficjalnych stronach pośredników nieruchomości kosztuje średnio 7 tys. za m². Gmina tylko za lokal mieszkalny o powierzchni 34 m² mogła zarobić ponad 200 tys. złotych zamiast 1,3 tys. zł.
Winni są, odpowiedzialności nie ma
Regionalna Izba Obrachunkowa we Wrocławiu po kompleksowej kontroli gospodarki finansowej Gminy Podgórzyn w raporcie pokontrolnym z 4 lutego 2025 roku ustaliła:
(...) Za zaistniałe w okresie objętym kontrolą nieprawidłowości i uchybienia odpowiedzialność ponoszą: poprzedni Wójt Gminy Podgórzyn (pełniący tę funkcję do dnia 6 maja 2024 r.), obecna Wójt Gminy (pełniąca tę funkcje od 7 maja 2024 r.) na podstawie art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz 4 ust. 5 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, poprzednia Skarbnik Gminy (odwołana ze stanowiska z dniem 29 sierpnia 2024 r.) na podstawie art. 54 ust. 1 ustawy o finansach publicznych oraz zgodnie z zakresami czynności pracownicy merytoryczni Urzędu Gminy Podgórzyn. (....) – podkreślenia redakcja.
Zadaliśmy pytania wójcini gminy Podgórzyn Annie Kurowskiej w lutym 2025 roku:
- Jakie decyzje podejmie pani wójt wobec lokalu zakupionego za 1 300 zł?
- Z informacji jakie zebraliśmy, lokal ten pełni funkcję pracowni artystycznej, czy zostanie to w jakiś sposób wykorzystane przez gminę? W celach np. turystycznych?
- Jakie konsekwencje poniesie wójt Kalata, a jakie wójt Kurowska w związku z ustalona przez RIO oceną pokontrolną, że za zaistniałe w okresie objętym kontrolą nieprawidłowości i uchybienia odpowiedzialność ponoszą: poprzedni Wójt Gminy Podgórzyn (pełniący tę funkcję do dnia 6 maja 2024 r.), obecna Wójt Gminy (pełniąca tę funkcje od 7 maja 2024 r.).
- Czy jakiekolwiek konsekwencje poniesie też wymieniona w raporcie pokontrolnym była skarbniczka gminy?
W odpowiedzi otrzymaliśmy maila w dniu 17 lutego 2025 roku
W odpowiedzi na zapytanie informuje, że działania zostaną podjęte po pełnym przeanalizowaniu protokołu kontroli i wystąpienia pokontrolnego w tym zaleceń oraz po otrzymaniu odpowiedzi od Regionalnej Izby Obrachunkowej na zapytanie Gminy Podgórzyn.
Na obecnym etapie postępowania trudno jest określić jakie działania zostaną podjęte, z uwagi na złożoność sprawy. Niemiej jednak należy podkreślić, że działania te będą zgodne z obowiązującymi przepisami prawa i w granicach obowiązku organu zarządzającego gminą.
z wyrazami szacunku, Kamila Misztela Sekretarz Gminy Podgórzyn
Do urzędniczki wysłaliśmy maila z zapytaniem, czy miała świadomość, że wójt gminy łamał prawo, kiedy wydawał decyzję o sprzedaży i wynajmie lokalu i czy uważa, że zakup gminnego mieszkania jest etyczny, wiedząc jako urzędniczka, że lokale gminne należą się zameldowanym mieszkańcom gminy w trudnej sytuacji ekonomicznej. Na odpowiedź czekamy.