Чи може радник одночасно контролювати владу і працювати в суб’єкті, залежному від цієї влади? Формально — у багатьох випадках так. Але питання конфлікту інтересів, незалежності та довіри мешканців повертається знову і знову.
Цю справу показує сервіс kazdymusigdziespracowac.pl, який веде Мережа громадянського нагляду Watchdog Polska. Це карта випадків працевлаштування радників ґмін у комунальних компаніях та інших підрозділах, залежних від органів місцевого самоврядування. Метою сервісу, як наголошують його автори, не є оцінювання конкретних осіб, а показ системного явища.
У списку є також прізвища з Болеславецького повіту.
Найбільше привертають увагу два випадки з Міської ради Болеславця. Łukasz Aleksander Jaźwiec, голова Міської ради Болеславця, зазначений у зв’язку з Przedsiębiorstwie Komunikacji Samochodowej w Bolesławcu sp. z o.o.. Стан даних, наведений у сервісі: 20 березня 2026 року.
Друге прізвище — Leszek Franciszek Chudzik, також радник Міської ради Болеславця. Біля його прізвища зазначено Zakład Energetyki Cieplnej sp. z o.o.. Стан даних: 8 травня 2026 року.
Саме такі ситуації викликають найбільше емоцій. Радники мають контролювати діяльність органів місцевого самоврядування, ухвалювати бюджет, оцінювати рішення президента міста, бургомістра або війта та представляти мешканців. Якщо водночас вони працюють у компанії чи підрозділі, залежному від органу місцевого самоврядування, мешканці можуть запитувати, чи завжди така особа буде повністю незалежною.
На карті Watchdog Polska зазначені також інші особи з регіону:
Renata Kuczyńska, радниця Ради ґміни Громадка, зазначена у зв’язку з Centrum Usług Społecznych Gminy Gromadka. Стан даних: 15 квітня 2026 року.
Jadwiga Teresa Rybicka, радниця Ради ґміни Осєчниця, зазначена у зв’язку з Zespole Szkół im. Unii Europejskiej w Świętoszowie. Стан даних: 15 квітня 2026 року.
Krzysztof Waldemar Sadowski, радник Міської ради Новогродця, зазначений у зв’язку з Szkole Podstawowej im. Józefa Piłsudskiego w Nowej Wsi. Стан даних: 20 березня 2026 року.
Michał Marcin Sudoł, радник Міської ради Новогродця, зазначений у зв’язку з Szkole Podstawowej im. Bolesława Chrobrego w Nowogrodźcu. Стан даних: 20 березня 2026 року.
Саме працевлаштування радника в комунальній компанії або підрозділі, підпорядкованому ґміні, не обов’язково означає порушення закону. Однак законодавство передбачає обмеження. Наприклад, радник не може входити до наглядової ради компанії за участю юридичних осіб ґміни. Проблема, однак, не обмежується лише законністю.
У суспільній дискусії дедалі частіше виникає питання, чи не послаблюють такі зв’язки реальний контроль над місцевим самоврядуванням. Критики зазначають, що працевлаштування, підвищення або подальша робота в суб’єкті, залежному від ґміни, можуть сприйматися як ознака залежності від місцевої влади. Навіть якщо в конкретному випадку все відбувалося відповідно до закону, залишається питання прозорості та суспільної довіри.
Це особливо важливо в Болеславці, де Łukasz Jaźwiec є не рядовим радником, а головою Міської ради. Це посада, яка дає значний вплив на організацію роботи ради та перебіг сесій. Тим більше мешканці можуть очікувати повної відкритості й чіткого пояснення, як такі зв’язки впливають — або не впливають — на виконання мандата.
Подібні питання можна ставити також у справі Leszek Chudzik і його зв’язку із Zakład Energetyki Cieplnej. ZEC — важлива для мешканців компанія, адже йдеться про витрати на опалення та функціонування місцевої інфраструктури. Радник, який працює в такому суб’єкті, може сприйматися частиною мешканців як особа, що перебуває у подвійній ролі: з одного боку — представник громадян, з іншого — працівник суб’єкта, залежного від органу місцевого самоврядування.
Watchdog Polska наголошує, що сервіс має пілотний характер. Наразі він охоплює один тип ситуацій: працевлаштування радників у підрозділах, залежних від тієї самої ґміни, у якій вони мають мандат. Він не аналізує інших зв’язків, таких як робота в підрозділах інших органів місцевого самоврядування чи родинні зв’язки.