Радники ухвалили постанову про прийняття заяви Ради міста Bolesławiec щодо призупинення робіт над постановами стосовно поводження з відходами в гміні:
Встановлення норм місцевого права в демократичній правовій державі, яка втілює принципи соціальної справедливості, не може відбуватися в умовах правової невизначеності. Рада міста Bolesławiec готувалася до ухвалення постанов, що впорядковують поводження з відходами, у грудні 2012 року. У ситуації відсутності реакції Конституційного трибуналу на подання, внесене Радою міста Inowrocławia та підтримане нашою Радою, а також з огляду на постанову Сенату Республіки Польща від 12 грудня 2012 року щодо внесення до Сейму проєкту закону про внесення змін до закону про підтримання чистоти й порядку в гмінах та деяких інших законів, Рада міста Bolesławiec заявляє, що призупиняє роботу над цими постановами до остаточного визначення правового регулювання у сфері:
- Чинні гмінні установки, що займаються переробленням комунальних відходів, повинні мати можливість працювати в прийнятій системі на підставі рішення органів влади гміни.
- Гмінні юридичні особи (стовідсотково гмінні компанії та бюджетні підприємства) повинні отримувати замовлення на послуги у сфері поводження з відходами безпосередньо від гмін, без тендеру (на підставі права ЄС).
- Необхідно скоригувати межі територій поводження з відходами (завдання воєводського самоврядування) так, щоб гміни могли обирати найближчу установку. Це сприятиме зниженню цін на вивезення відходів уже із січня 2013 року.
- Або ж призупинити дію меж регіонів до появи такої кількості RIPOK, яка забезпечить чесну конкуренцію в певному регіоні. До появи більшої кількості RIPOK робота одного RIPOK у регіоні створює ризик виникнення монополії, за яку змушені будуть платити мешканці гмін.
- Перенесення щонайменше на 2 місяці строку ухвалення гмінами постанов на підставі ст. 6k ч. 1, ст. 6l, ст. 6n ч. 1 та ст. 6r ч. 3 закону про підтримання чистоти й порядку в гмінах.
У обґрунтуванні постанови зазначається, що Рада міста Bolesławiec протягом багатьох місяців готувалася до впорядкування поводження з відходами відповідно до оновленого закону про підтримання чистоти й порядку в гмінах. Від початку дев’яностих років місто розбудовувало технічну інфраструктуру (Завод знешкодження комунальних відходів) та організаційну інфраструктуру (створення гмінної компанії, що займається поводженням з відходами, — MZGK Sp. z o.o. у Bolesławiec), впроваджувало екологічну освіту (Міський центр екологічної освіти) та роздільний збір відходів. Ми не маємо права зіпсувати цю добре сформовану систему. Тому 31 жовтня 2012 року Рада міста Bolesławiec ухвалила постанову № XXIX/217/2012 про висловлення підтримки постанові Міської ради Inowrocławia щодо направлення до Конституційного трибуналу подання про визнання невідповідними Конституції Республіки Польща положень закону про підтримання чистоти й порядку в гмінах. Реальність, сформована змінами до змін у правових нормах, підірвала підстави раціонального створення місцевого права. Опинившись у ситуації правової невизначеності, ми змушені призупинити подальшу роботу над переданими Президентом міста Bolesławiec проєктами постанов щодо:
- правил підтримання чистоти й порядку на території міста Bolesławiec;
- вибору методу визначення плати за поводження з комунальними відходами, встановлення розміру цієї плати та ставки плати за контейнери на території міста Bolesławiec;
- визначення строку, періодичності та порядку сплати плати за поводження з комунальними відходами, що вноситься власником нерухомості;
- визначення форми декларації про розмір плати за поводження з комунальними відходами, що подається власником нерухомості;
- детального способу й обсягу надання послуг зі збирання комунальних відходів від власників нерухомості та поводження з цими відходами в обмін на внесену власником нерухомості плату за поводження з комунальними відходами;
- збирання комунальних відходів від власників нерухомості, у яких не проживають мешканці, але утворюються комунальні відходи;
- вимог, яким має відповідати підприємець, що претендує на отримання дозволу на провадження діяльності у сфері спорожнення безстічних резервуарів і транспортування рідких нечистот.
Ми невідкладно відновимо роботу після забезпечення стабільних правових підстав для ухвалення остаточного регулювання, яке після повідомлення про нього нашим мешканцям не зазнаватиме змін одразу після набуття чинності.
(інформація: UM Bolesławiec/ii)