Beata Sulska у розмові з Grażyna Hanaf пояснює питання оплати праці та звільнень учителів у Bolesławiec, а також говорить про потребу об’єднання шкіл. Вона також коментує питання кількості учнів у міських класах.
Grażyna Hanaf: Чи справді вчителі є тягарем для бюджету міської ґміни?
Beata Sulska: Звичайно, не можна розглядати це як тягар. Учителі, як і кожен працівник, отримують заробітну плату. У цьому випадку це зарплати, що відповідають тарифній сітці міністра освіти, з якою ми не дискутуємо — мусимо до неї пристосовуватися.
Скільки заробляє вчитель у Bolesławiec?
Учитель-дипломований заробляє 5 тисяч злотих брутто. Серед 319 учителів у міській ґміні дипломовані вчителі становлять 54% (172 учителі). У середньому всі вчителі заробляють близько 3,5 тис. злотих брутто.
У чому ж тоді проблема з виплатою зарплат учителям? «Dziennik Gazeta Prawna» написала: «Самоврядування б’є чергові рекорди у фінансуванні шкіл і дитячих садків, ґміни не можуть здійснювати необхідні інвестиції, бо щороку зростають видатки на освіту».
Це так, міністерство визначає ставки, а самоврядування, яке наймає вчителів, мусить до них пристосовуватися.
Тобто не роботодавець (самоврядування) визначає ставки для працівників?
Так, учителів наймають відповідно до Закону про статус учителя. Держава визначає ставки (учитель-дипломований: 5000 злотих брутто, призначений учитель: 3913 злотих брутто, контрактний учитель: 3017 злотих брутто). З погляду самоврядування ми маємо лише обов’язок пристосовуватися до чинних ставок і підвищень. Цього року підвищення становлять 3,8%.
Чи не є така ситуація патологічною? Чи не формує це неприязнь до вчителів як професійної групи?
Самоврядування очікує підтримки уряду в питанні зарплат учителів, хоче, щоб підвищення супроводжувалися збільшенням державної субвенції. Самоврядування потрібно розвантажити, а не затягувати йому пасок. Однак мені здається несправедливим твердження, що вчителі отримують ці зарплати незалежно від якості своєї роботи чи мотивації.
Якби ми припустили утопічну ситуацію, що самоврядування мало б повний вплив на те, скільки платити вчителям, чи отримували б вони мінімальну національну зарплату?
Я не зменшувала б учительські ставки, можна було б говорити про скасування надбавок. Думаю, про скорочення не йшлося б.
Чи змогло б самоврядування дозволити собі такі високі зарплати без субвенції?
Ні, без державної субвенції самоврядування не змогло б утримувати освіту на належному рівні.
То скільки ви додаєте до цих 5 тисяч?
Гроші отримують на учня, а не на вчителя. І ми не можемо підрахувати, скільки вчитель отримує від уряду, а скільки від самоврядування. Адже субвенція також спрямовується на утримання всієї школи.
Але, можливо, Ви визнаєте, що об’єднання шкіл має на меті скорочення зайнятості вчителів та економію в бюджеті?
Скоріше пристосування кількості шкіл до кількості учнів. Об’єднання початкової школи та гімназії (MSZ nr 3, 2011 р.) стало наслідком зменшення кількості учнів. Протягом двох років (2010/11) у нас стало приблизно на 480 учнів менше — це одна школа. Цього року ми створили на три перші класи менше, ніж торік. Це тягне за собою звільнення вчителів.
Скільки вчителів з об’єднаних шкіл втратили роботу?
Скорочено 9 ставок, а роботу втратили вчителі фізичного виховання, музики, історії, бібліотечної справи, польської та німецької мов.
Які вчителі найбільше мають боятися звільнень? Наймолодші, найстарші?
Ніхто не має впевненості. Скорочення ставки може стосуватися всіх. Це складні кадрові рішення, які ухвалюють директори, і спочатку для таких учителів намагаються знайти години в інших школах. У 2011 році в Bolesławiec роботу втратили 27 учителів, у 2012-му — 14. І скорочення триватимуть у наступні роки.
А як ці кадрові рішення впливають на комфорт учня в школі? Наш користувач пише: «Утопія: ефективне навчання, індивідуалізація навчання, групи по 15 осіб. Факти: боротьба вчителя за порядок на уроці, відсутність авторитету, страх перед директором (директора — перед батьками та самоврядуванням), а діти — “лише” по 30... Сумно».
Не все так погано, у середньому в класах 28 осіб. У перших класах у нас немає понад тридцять учнів. У Gimnazjum Samorządowym nr 3 є класи по 33 особи, але є й по 20.
Чи велика кількість учнів у класі зумовлена малою кількістю вчителів, адже якби був додатковий учитель, 33-учнівський клас можна було б розділити на групи по 15–18 осіб.
Не пригадую в історії школи таких малих класів — по 15 осіб.
Але хіба це було б погано?
Не було б погано, але питання: до чого ми прагнемо? Сумною є репліка вашого читача, який сприймає клас як нещасливе скупчення людей.
Він бачить, що вчителеві важко впоратися з тридцятьма людьми в класі.
Добре, що Ви розмовляєте з людиною, яка 18 років працювала в школі. Я навчала класи по 36 осіб. Труднощі з дисципліною та організацією роботи в класі значною мірою залежать від здібностей учителя.
Тобто все залежить лише від учителя?
Значною мірою. Від його професійної майстерності, від норм, які він для себе визначив, від окреслення чітких цілей, до яких прагне вся команда, а не лише він.
Чи вирішує проблеми звільнених учителів створення в Bolesławiec нової школи отців-піарів, чи вона буде їхнім конкурентом?
Піари припускають, що набиратимуть учнів не лише з території ґміни, а й із сусідніх повітів; наскільки успішно — не знаю. Це буде можливість створення нового робочого місця в Bolesławiec для вчителів. І ця школа жодним чином не обтяжуватиме бюджет ґміни, бо органом, який її засновує та фінансує, буде орден.
Які шанси на створення цієї школи?
Орден піарів лише має ухвалити рішення. Але все вказує на те, що з вересня 2013 року в будівлі на Bankowej, тобто у Szkoła Podstawowa nr 2, з’являться відділення початкової школи та гімназії. І тоді отцям знадобляться вчителі з Bolesławiec. Інших вакансій для вчителів, на жаль, не буде.
(інформація: G. H.)