Раз на рік орган місцевого самоврядування зобов’язаний публічно прозвітувати перед мешканцями про свою діяльність. Саме для цього слугують звіт про стан ґміни та дебати, які передують голосуванню щодо вотуму довіри меру міста.
Це одна з найважливіших подій у місцевій демократії. Мешканці можуть не лише вислухати представників влади й депутатів, а й самі взяти слово. Принаймні в теорії.
Під час цьогорічної сесії міської ради Bolesławiec вперше в історії знайшовся мешканець, який вирішив скористатися цим правом. Це журналіст istotne.pl Krzysztof Gwizdała. Він подав заявку, зібрав понад необхідні 50 підписів мешканців і передав документи вчасно. Він хотів звернути увагу на питання, які, на його думку, були omинуті у звіті про стан міста.
Однак слова йому не надали.
Голова ради Łukasz Jaźwiec вирішив, що заявка не відповідає формальним вимогам. Проблема полягала в тому, що в офіційному оголошенні, опублікованому міською адміністрацією в Бюлетені публічної інформації, було зазначено лише три умови: подання заявки, збір щонайменше 50 підписів мешканців і дотримання строку.
Лише під час сесії з’ясувалося, що статут міста містить додаткові вимоги, про які в оголошенні не згадувалося. Йшлося, зокрема, про зазначення адрес осіб, які підтримали заявку, а також використання визначених формулювань, пов’язаних з обробкою персональних даних.
Саме відсутність цих елементів мала стати підставою для відмови в допуску мешканця до дебатів.
Важко позбутися враження, що в усій цій справі переміг формалізм, а програла ідея участі мешканців у суспільному житті. Тим більше, що статут міста також передбачає можливість надання головою сесії слова присутнім у залі особам. Отже, Łukasz Jaźwiec міг дозволити мешканцеві виступити навіть незалежно від суперечки щодо заявки. Однак він не наважився на такий крок.
У результаті дебати щодо звіту про стан міста відбулися без участі мешканців.
Це парадоксальна ситуація. Орган місцевого самоврядування заохочує громадян до активності, громадські організації та експерти нагадують про значення звіту про стан ґміни, а коли з’являється людина, готова присвятити час, підготувати виступ і зібрати підписи мешканців, її зупиняють формальні перешкоди.
Незалежно від того, як оцінювати погляди чи діяльність особи, яка хотіла виступити, важко визнати такий фінал успіхом місцевої демократії.
– Łukasz Jaźwiec знищив свято демократії. Дебати щодо звіту про стан міста мали стати вшануванням місцевого самоврядування та нагадуванням про можливість розмови мешканців із владою. Натомість ми запам’ятаємо їх передусім через те, що першому мешканцеві, який вирішив скористатися належним йому правом, не надали слова. А якщо мешканці не можуть виступати під час найважливіших дебатів про стан свого міста, то для кого, власне, ці дебати організовують? – підсумовує Krzysztof Gwizdała.
Журналіст анонсує юридичні кроки у справі недопуску його до виступу.
Коли ми висвітлюємо незручні теми, це не завжди подобається владі. Тоді незалежні медіа можуть втрачати рекламу державних установ. Майбутнє місцевої журналістики насамперед залежить від читачів. Якщо ви цінуєте наші матеріали, можете нас підтримати.