Власниця компанії Grażyna Kocha стверджує, що повіт діє на користь компанії PKS Bolesławiec, співвласником якої є Староста, і водночас усуває місцевих перевізників з ринку.
– Я подаю цю скаргу в інтересах мешканців і моєї компанії. Від 2004 року обслуговую маршрут до Raciborowic Górnych і досі роблю це без жодних доплат. Тим часом Староста запустив там конкуруючий маршрут як «громадський», хоча загрози не було. Це цілеспрямована дія – щоб перехопити пасажирів і послабити мою компанію, – пише Grażyna Kocha у листі до Ради повіту.
Скарга висуває Старості, зокрема, такі звинувачення:
- систематичне укладення договорів без тендеру від 2019 року в «аварійному» режимі, який відповідно до норм має застосовуватися винятково й тимчасово;
- надання державної допомоги з порушенням лімітів і принципів чесної конкуренції;
- нерівне ставлення до перевізників і мешканців – через різні ціни на квитки та надання переваг PKS.
Комісія визнала скаргу необґрунтованою
Комісія зі скарг, заяв і петицій Ради Болеславецького повіту відхилила скаргу. У рішенні комісії читаємо:
Скаргу на діяльність Старости Болеславецького від 23 травня 2025 року не задовольняється і визнається її необґрунтованою.
Таким чином, комісія не виявила порушень закону з боку Старости, хоча скарга була дуже об’ємною та ґрунтувалася на численних документах, нормах і фінансових даних.
Так справу коментує Sylwia Chruszcz, секретар Болеславецького повіту:
Комісія провела роз’яснювальне провадження та розглянула всі звинувачення, визнавши їх необґрунтованими й такими, що не знаходять підтвердження в наявному фактичному та правовому стані. Комісія зазначила, що у скарзі також містилися звинувачення, які не підлягають оскарженню, а також такі, що відповідно до норм не можуть розглядатися Радою. Тому комісія рекомендувала Раді повіту ухвалити рішення про визнання скарги необґрунтованою. Рада повіту розгляне скаргу на сесії.
Варто підкреслити, що подана скарга стосується, зокрема, договорів, які від 2019 року укладає Болеславецький повіт із PKS sp. z o.o. у Bolesławcu, на підставі яких PKS здійснює громадські перевезення на території всього повіту. На укладення всіх цих договорів Рада повіту дала згоду у формі рішень, кожне з яких перевірялося в межах нагляду Нижньосілезьким воєводою. Договори також перевірялися Воєводським управлінням під час кожного звернення по фінансування з Фонду розвитку автобусних перевезень. Вони також були предметом перевірки Відділу інфраструктури Нижньосілезького воєводського управління. У жодній із цих контрольних процедур не було виявлено жодних недоліків у договорах.
Також варто підкреслити, що завдяки забезпеченню Болеславецьким повітом громадського транспорту, який здійснює PKS у Bolesławcu на території шести ґмін, у Болеславецькому повіті немає населеного пункту, до якого не доїжджав би PKS. Нині PKS курсує на 29 маршрутах, а у 2024 році проїхав 1 307 272 км. Отже, у повіті немає територій, позбавлених транспортного сполучення, що свідчить про особливу турботу повіту про мешканців.
Скаржниця не здається
Grażyna Kocha заявляє, що звернеться до голови Управління з питань конкуренції та захисту прав споживачів (UOKiK), вказуючи, зокрема, на:
- перевищення дозволеного ліміту у 200 тисяч євро протягом 3 років до 2024 року (від 2024 року ліміт збільшено до 300 тисяч євро протягом 3 років),
- неправильне застосування «аварійного» режиму без виконання передбачених законом умов,
- конкуренцію за допомогою державних коштів на маршрутах, які вже обслуговуються на комерційній основі.
– Я борюся не лише за себе. Йдеться про рівність, конкуренцію та відповідальне витрачання державних коштів, – додає Kocha.
Хоча комісія не прийняла аргументацію скаржниці, депутати повіту мають проголосувати за рішення, формально вирішивши справу. Голосування може бути складним – з огляду на масштаб звинувачень і документацію.
Оновлення 12:30
Рада Болеславецького повіту проголосувала за рішення: 14 голосів «за», 4 утрималися.
Документація справи
За згодою Grażyna Kocha ми представляємо всю документацію, що стосується проблеми.