Нижче ми представляємо скорочений виклад підсумкового документа Вищої контрольної палати щодо порушень під час реалізації програми ревіталізації міста. Його фрагменти сьогодні цитували в коментарях під різними нашими статтями, і сьогодні нам вдалося дістатися до цього підсумкового документа.

У міській адміністрації реалізовували ухвалену 2016 року Програму ревіталізації міської ґміни Bolesławiec (далі: «GPR» або «Програма»). Однак вжиті в цьому напрямі заходи не були належними, оскільки не відповідали засадам Програми, а також не призвели до досягнення більшості запланованих результатів у передбачений термін.

Реалізація процесу ревіталізації на основі Програми відбувалася із затримкою порівняно з Рамковим графіком GPR. Не було реалізовано більшість заходів, включених до GPR, зокрема й тих, для яких фінансування було передбачено виключно з власних коштів.

У 2017–2020 роках (до кінця вересня) було завершено реалізацію лише п’яти з 16 запланованих на 2017–2019 роки заходів, а також трьох із 24, завершення яких планувалося до кінця 2020 року. Завершені заходи не мали настільки зосередженого й комплексного характеру, щоб досягти ефекту відновлення деградованих територій. Крім того, матеріальний обсяг чотирьох із них не було реалізовано повністю.

Значну частину проєктів реалізовували вибірково, і вони не були повністю спрямовані на розв’язання соціальних проблем. Також траплялися випадки реалізації в межах ревіталізаційних заходів проєктів, які не випливали з GPR, тобто не були в ньому заплановані та спрямовані на досягнення його цілей або логічно пов’язані з його змістом і цілями. Частина цих проєктів стосувалася території, не охопленої ревіталізацією. Участь зацікавлених сторін у процесі впровадження ревіталізації фактично обмежувалася запланованою реалізацією заходів, включених до GPR, а також можливістю брати участь у засіданнях Комітету з ревіталізації.

Система моніторингу та оцінювання, прийнята в GPR, не забезпечувала ефективного вимірювання й оцінювання процесу ревіталізації. У Програмі визначили показники вимірювання ступеня змін, що відбуваються, та пов’язали їх із цілями ревіталізації, однак для більшості з них не визначили ні базових, ні цільових значень. Дані та інформація, зібрані в межах моніторингу, не завжди були достовірними, а часто також стосувалися території, не охопленої ревіталізацією. Вони також не надавали інформації про виникнення підстав для оновлення Програми. Дотепер досягнуті результати були незначними порівняно із запланованими.

На думку NIK, дотеперішній спосіб впровадження та моніторингу GPR не гарантує досягнення запланованих результатів процесу ревіталізації із забезпеченням дотримання принципів взаємодоповнюваності, концентрації та комплексності. Повна реалізація засад Програми за нинішніх обставин буде неможливою й не дасть змоги досягти прийнятих цілей і результатів ревіталізації.

Детальний звіт: Підсумковий документ NIK щодо порушень у Bolesławiec