Зміни полягатимуть у відкритті нового підрозділу, який здійснюватиме розрахунки з платниками податків із річними доходами понад 50 млн євро. Йдеться про створення KWUS — Національної спеціалізованої податкової адміністрації.
Нинішня система охоплює 20 підрозділів спеціалізованих податкових адміністрацій, розташованих у всіх воєводських містах. Вони обслуговують 97 тисяч платників податків, з яких 53 тисячі є активними платниками. Від 1 січня 2016 року функціонуватимуть 19 спеціалізованих податкових адміністрацій та одна KWUS, яка замінить Першу Мазовецьку податкову адміністрацію.
Звідки виникла ідея змін? За спостереженнями Міністерства фінансів, нинішній розподіл не є ефективним ні з погляду суб’єктів, яких обслуговують, ні з погляду бюджету. Наочним прикладом є положення щодо підприємств, заснованих особою з-за меж Польщі, які автоматично направляються до спеціалізованої адміністрації незалежно від масштабу діяльності. Зміни мають торкнутися як адміністративного розподілу, так і критеріїв, що застосовуються для визначення категорії платників податків. У випадку спеціалізованих податкових адміністрацій враховуватиметься чистий дохід платника, а не його статус. KWUS надаватиме свої послуги найважливішим платникам податків у Польщі, дохід яких перевищує 50 млн євро. За даними аналізів, таким високим критеріям доходу відповідають близько 3800 суб’єктів. Переважно це банки, страхові компанії та пенсійні фонди. У новій системі виняток становитимуть державні лікарні та державні університети — навіть у разі виконання дохідних умов вони й надалі розраховуватимуться у спеціалізованих податкових адміністраціях.
Зміни можуть стати викликом для працівників KWUS. Їхня робота буде зосереджена на обслуговуванні найбільших суб’єктів господарювання, що може бути значно більш обтяжливим, ніж розрахунки з «пересічними» платниками податків. Додатковою складністю є питання виклику платників податків з-поза Варшави. Відповідно до положень, «викликана особа зобов’язана особисто з’явитися лише на території воєводства, у якому вона проживає або перебуває». Водночас трансформація, яка очікує систему у 2016 році, дасть змогу створити нову модель обслуговування платників податків і забезпечити єдність застосування податкового законодавства та ухвалення рішень. Як повідомляє Jacek Kapica (заступник державного секретаря в Міністерстві фінансів і керівник Митної служби), процес трансформації має стати кроком назустріч цільовій групі. Буде застосовано політику compliance — правильності оподаткування — та формулу діалогу, тому нова адміністрація не матиме органу примусового виконання.