Як читаємо на сайті міської адміністрації в Nowogrodziec:

Воєводському коменданту поліції у Вроцлаві було направлено лист, підписаний головою міської ради в Nowogrodziec Antonina Szelechowicz, із проханням висловити думку щодо розпуску Міської варти в Nowogrodziec. Важливо, що бургомістр Nowogrodziec не була заздалегідь поінформована про намір звернутися з таким проханням — між головою ради та бургомістром Joanna Świder не відбулося жодної розмови чи консультації з цього питання. Також невідомо, чи знають про це депутати та чи обговорювали цю тему на комісіях міської ради. 

Про факт направлення листа бургомістр дізналася лише після його надходження до управління як документа, адресованого воєводському коменданту поліції. Ця ситуація викликає обґрунтовані сумніви щодо способу комунікації та співпраці всередині органів ґміни, особливо зважаючи на те, що рішення, які мають таке важливе значення для безпеки мешканців, повинні ухвалюватися після діалогу, аналізу та спільної оцінки наслідків.

Управління додає:

Курйозний збіг обставин також полягає в тому, що лист голови ради було направлено в час, коли:

  • міська рада на останній сесії погодила перенесення коштів на придбання службового автомобіля для Міської варти,
  • а водночас новий працівник Міської варти успішно завершив навчання та склав іспит, отримавши повні повноваження для служби.

І наголошує:

Отже, з одного боку здійснюються заходи з розвитку та інвестування в підрозділ, а з іншого — з’являється пропозиція про його ліквідацію. Така відсутність узгодженості не лише ставить під сумнів обґрунтованість попередніх бюджетних рішень, а й може призвести до фінансових втрат і дестабілізації роботи служби, відповідальної за порядок і безпеку на території ґміни.

У відповідь на лист голови міської ради бургомістр Nowogrodziec Joanna Świder направила воєводському коменданту поліції власну позицію, у якій детально відповіла на висунуті звинувачення та надала змістовне обґрунтування необхідності подальшого функціонування Міської варти.

Лист голови ради

Nowogrodziec, дата 7 жовтня 2025 р.


WAP.0004.23.2025.BR

Воєводський комендант поліції у Вроцлаві

Шановний пане коменданте,

Звертаюся з ввічливим проханням на підставі ст. 4 закону про ґмінну варту (єдиний текст: Dz.U. z 2021 r. poz. 1763) висловити думку щодо розпуску Міської варти в Nowogrodziec — ґміна та місто Nowogrodziec.

Обґрунтовую це такими аргументами:

  1. відсутність достатніх фінансових коштів на утримання міської варти, що призводить до обмеженої ефективності її роботи;

  2. високі витрати, пов’язані з придбанням та утриманням транспортних засобів, засобів індивідуального захисту, уніформи, а також виплатою заробітної плати вартовим;

  3. труднощі з набором кваліфікованих працівників, що обмежує можливості ефективної роботи варти;

  4. низька оцінка роботи міської варти в очах мешканців та відсутність повної довіри громади;

  5. досвід свідчить, що співпраця з поліцією, зокрема співфінансування придбання поліцейських автомобілів, дає відчутні результати у сфері підвищення безпеки;

  6. зростання злочинності, особливо серед неповнолітніх, а також загрози, пов’язані з розповсюдженням і продажем наркотиків, свідчать про необхідність посилення місцевих поліцейських структур;

  7. вже багато місяців міська варта не має коменданта Міської варти в Nowogrodziec, попередній комендант після менш ніж кількох місяців роботи не продовжив працевлаштування.

У зв’язку з цим вважаю, що посилення поліцейських сил на місцевому рівні є ключовим для забезпечення безпеки мешканців нашого регіону. Вірю, що Ваша думка та можливі дії в цій сфері сприятимуть покращенню ситуації.

З повагою,
Antonina Szelechowicz
Голова міської ради в Nowogrodziec

Позиція бургомістра Nowogrodziec Joanna Świder, направлена воєводському коменданту поліції у Вроцлаві, щодо функціонування Міської варти в Nowogrodziec

Nowogrodziec, 08 жовтня 2025 року

KB.5522.1.2025

 

                                                                           Воєводський комендант поліції

                                                                           у Вроцлаві

 

 

            Шановний пане коменданте,

 

У відповідь на лист голови міської ради в Nowogrodziec від 7 жовтня 2025 р., вих. № WAP.0004.23.2025.BR, щодо прохання висловити думку у справі розпуску Міської варти в Nowogrodziec, нижче подаю позицію бургомістра Nowogrodziec із фаховою відповіддю на наведені аргументи.

Щодо 1. Уявна відсутність коштів на утримання Міської варти

Фінансові кошти на функціонування Міської варти були заплановані в проєкті бюджету на 2025 рік, підготовленому бургомістром Nowogrodziec Joanna Świder. Вони охоплювали, зокрема, заробітну плату працівників, придбання обладнання та оснащення, а також придбання службового автомобіля.

На жаль, за рішенням депутатів клубу «Współpraca i Doświadczenie» ці кошти було забрано та перенесено на інші завдання ґміни — зокрема інвестиції та закупівлі, пов’язані з місцем проживання деяких депутатів. Унаслідок цього було штучно створено фінансову ситуацію, яку нині використовують як аргумент на користь ліквідації варти.

Варто підкреслити, що заходи, заплановані в проєкті бюджету, були наслідком багаторічного недофінансування формування, яке до 2024 року функціонувало у стані стагнації та з мінімальними ресурсами. З травня 2024 року розпочався процес послідовного покращення фінансового й організаційного стану, який було перервано рішеннями міської ради.

Щодо 2. Високі витрати на утримання та придбання оснащення

Зростання витрат на функціонування варти було природним наслідком надолуження багаторічних упущень в оснащенні формування.
Службовий автомобіль ще не придбано, тому не можна говорити про зростання витрат із цієї причини. Ба більше — на останній сесії міської ради депутати клубу «Współpraca i Doświadczenie» самі погодили перенесення коштів на придбання автомобіля, а водночас у листі до коменданта висувають аргумент про «високі витрати на придбання», що є суперечливим і внутрішньо непослідовним.

Кошти на придбання автомобіля походили з платежів за дозволи на продаж алкогольних напоїв, тобто це були цільові кошти, які відповідно до закону можуть спрямовуватися на заходи, пов’язані з профілактикою та розв’язанням алкогольних проблем. Використання цих коштів на придбання службового автомобіля відповідає профілактичним цілям — адже дає змогу вартовим ефективніше реагувати на випадки вживання алкоголю в громадських місцях та проводити втручання у проблемних районах.

Звинувачення у «високих витратах на заробітну плату» також є необґрунтованим — кількість працівників не збільшилася порівняно з попередніми роками. Відбулася лише кадрова заміна, спричинена виходом одного вартового на пенсію та переведенням другого на посаду службовця.

Щодо 3. Труднощі з набором працівників

Відповідно до напряму дій, визначеного рішенням міської ради на початку нинішньої каденції, та виборчою програмою бургомістра Nowogrodziec, планувалося розширення Міської варти додатковими працівниками (комендант і троє вартових).

На підставі порівняльного аналізу з ґмінами з подібною кількістю мешканців — наприклад, Bogatynia, де служать 18 міських вартових, — кількість із трьох запланованих посад у Nowogrodziec була цілком раціональною.

Було оголошено два конкурси на посади вартових і коменданта, які зацікавили кандидатів із досвідом роботи в інших підрозділах. Однак рішення ради про забрання фінансових коштів на функціонування формування змусило скасувати набори.

Негативні висловлювання голови міської ради та частини депутатів викликали серед потенційних кандидатів відчуття невпевненості щодо стабільності працевлаштування, що на практиці ускладнювало заповнення посад.

Щодо 4. Нібито низька суспільна оцінка роботи Міської варти

Ця думка є неправдивою та образливою щодо нинішніх працівників. Протягом останнього року відбулася глибока зміна способу функціонування підрозділу — вартові вийшли до мешканців, почали активно співпрацювати з поліцією та солтиствами, стали впізнаваними й корисними на місцях.

Всупереч поширеним раніше думкам, Міська варта перестала бути «апаратом тиску» та «службою паркоматів». Сьогодні працівники:

  • співпрацюють із поліцейським відділком у Nowogrodziec, передаючи цінну інформацію про правопорушення та злочини,
  • обслуговують систему міського моніторингу, яка охоплює дедалі більшу територію ґміни,
  • втручаються у справи незаконного вивезення відходів, рідких нечистот, відсутності підключень до каналізації і порушень у сфері поводження з відходами,
  • беруть участь у забезпеченні безпеки заходів ґміни та профілактичних діях.

Ліквідація Міської варти змусила б найняти нових працівників до комунальних відділів або доручити обслуговування моніторингу зовнішній компанії, що не принесло б економії, а лише подовжило б час реагування у ситуаціях, які потребують втручання.

Щодо 5. Співпраця з поліцією

Міська варта в Nowogrodziec багато років співпрацює з поліцією, підтримуючи її оперативну та порядкову діяльність.

Міська адміністрація щороку співфінансує придбання автомобілів для поліції — також у 2025 році на цю мету було заплановано кошти.
Свідченням тісної співпраці була організація в Nowogrodziec повітових урочистостей з нагоди Дня поліції, що підтверджує взаємну повагу та ефективну взаємодію обох формувань.

Міська варта не є конкурентом поліції — навпаки, доповнює її діяльність у сфері профілактики та реагування на місцеві правопорушення.

Щодо 6. Зростання злочинності серед неповнолітніх і наркозагрози

Погоджуючись, що зростання злочинності серед неповнолітніх є серйозною проблемою, слід зазначити, що Міська варта відіграє важливу роль у профілактичних заходах, які проводяться спільно з поліцією та школами.

Завдяки безпосереднім контактам із місцевою громадою та знанню молодіжного середовища вартові швидко визначають джерела загроз і передають інформацію відповідним службам. Посилення, а не ліквідація цього формування є раціональним напрямом дій.

Щодо 7. Відсутність коменданта Міської варти

Минулого тижня завершився конкурс на посаду коменданта — без результату через відсутність заявок. Причиною передусім були відсутність гарантій стабільності формування та негативна атмосфера навколо рішення про його можливий розпуск.

Водночас один із працівників завершив навчання та склав іспит на посаду працівника Міської варти, що відкриває можливість подальшого посилення кадрів.

Стабілізація організаційної ситуації та чіткий сигнал з боку міської ради про продовження діяльності Варти дадуть змогу відновити довіру й продовжити розвиток підрозділу, який є необхідним елементом місцевої системи безпеки.

Підсумок

Ліквідація Міської варти в Nowogrodziec не розв’яже жодної з представлених проблем — навпаки, спричинить необхідність:

  • найняти нових людей до управління для виконання завдань, які нині виконує варта,
  • понести витрати на обслуговування системи моніторингу зовнішньою компанією,
  • обмежити профілактику та безпеку в солтиствах,
  • подовжити час реагування на повідомлення мешканців.

 

З огляду на вищезазначене прошу надати негативну думку щодо пропозиції про розпуск Міської варти в Nowogrodziec та підтримати заходи, спрямовані на подальше посилення цього формування.

                                                  

Бургомістр Nowogrodziec

    /-/ Joanna Świder