Інформація Старости Болеславецького повіту щодо епідеміологічної та фінансової ситуації повітової лікарні в Bolesławiec (ZOZ у Bolesławiec)

Правління Болеславецького повіту у зв’язку з епідемічною ситуацією, що склалася, та перетворенням повітової лікарні на однопрофільну інфекційну лікарню вжило низку заходів, результатом яких стало залучення для SP ZOZ фінансових коштів на заходи, пов’язані з боротьбою з інфекцією, запобіганням її поширенню, профілактикою та подоланням наслідків інфекційного захворювання, спричиненого вірусом SARS-CoV-2, що називається «COVID-19».

Слід підкреслити, що SP ZOZ у Bolesławiec рішенням Нижньосілезького воєводи 16 березня цього року було перетворено на однопрофільну інфекційну лікарню. Рішення воєводи з цього питання було реалізацією розпорядження № 540 Нижньосілезького воєводи від 11 жовтня 2019 року щодо актуалізації Воєводського плану дій на випадок виникнення епідемії. У згаданому розпорядженні в пункті під назвою «Ресурси охорони здоров’я та інші суб’єкти, які можуть бути використані для боротьби з епідемією» у таблиці під поз. 1 зазначено Zespół Opieki Zdrowotnej у Bolesławiec як інфекційну лікарню з відділеннями інфекційних хвороб, що є провідною у боротьбі з можливою епідемією.

У зв’язку із ситуацією, в якій опинилася лікарня в Bolesławiec, я неодноразово направляв Нижньосілезькому воєводі листи, у яких зазначав проблеми, з якими лікарня щодня стикається. Зокрема, я звернувся до воєводи з такими листами:

  • від 23 березня 2020 року, № OSZ.8023.2.2020, з проханням передати для потреб лікарні 14 апаратів ШВЛ (у комплекті з ліжком для інтенсивної терапії, кардіомонітором і пневматичним відсмоктувачем), засоби індивідуального захисту (комбінезони, окуляри, напівмаски, бахіли, рукавички), а також покрити витрати, понесені лікарнею та повітом у боротьбі з коронавірусом, а саме: закупівлю нетканого матеріалу (43 000 злотих), пошиття комбінезонів (200 000 злотих — вартість пошиття 10 000 комбінезонів), дезінфекційні засоби (23 500 злотих для лікарні та поліції), витрати на адаптаційні роботи в приміщеннях лікарні (створення 30 ізоляторів, будівництво шлюзів і перегородок у відділеннях внутрішніх хвороб, неврологічному, загальної хірургії, будівельні роботи у відділенні анестезіології та інтенсивної терапії, а також біля операційного блоку — близько 400 000 злотих),
  • від 25 березня 2020 року, № OSZ.8023.3.2020 — із заявою про надання цільової дотації в розмірі 773 500 злотих на:
    • витрати на виробництво засобів індивідуального захисту, зокрема комбінезонів, халатів і масок для медичного персоналу Zespół Opieki Zdrowotnej у Bolesławiec, повітових інспекцій та служб — близько 343 000 злотих,
    • дезінфекційну рідину — 23 400 злотих,
    • організацію місць карантину на 50 осіб (зокрема закупівлю рушників, мила, зубних щіток і пасти, чашок, води, засобів для чищення тощо) — 7 500 злотих,
    • витрати на закупівлю пального для службових автомобілів, які перевозять матеріал для дослідження (розраховано на 30 днів), — 9 600 злотих,
    • витрати на адаптаційні роботи в приміщеннях під ізолятори, виконання санітарних інсталяцій, створення окремих приміщень відповідно до чинних норм — 390 000 злотих.
  • від 30 березня 2020 року, № OSZ.8023.4.2020 — (нагадування) щодо прохання про надання цільової дотації в розмірі 773 500 злотих від 25 березня 2020 року.
  • від 6 квітня 2020 року, № OSZ.8023.5.2020 — заява про виплату першого траншу цільової дотації в розмірі 250 000 злотих для фінансування частини проведених у Zespół Opieki Zdrowotnej адаптаційних робіт у приміщеннях під ізолятори, виконання санітарних інсталяцій, створення окремих приміщень відповідно до чинних норм.
  • від 4 травня 2020 року, № OSZ.8023.6.2020 — передача інвестиційної програми під назвою: «Реконструкція будівель Zespół Opieki Zdrowotnej у Bolesławiec, що передбачає пристосування приміщень лікарняних відділень для надання послуг пацієнтам із підозрою на зараження або госпіталізованим у зв’язку із зараженням COVID-19, разом із модернізацією інфраструктури постачання медичного кисню, стисненого повітря, вакуумної системи, електропостачання, а також упровадженням рішень, що покращують доступність лікарні для людей з інвалідністю». У цьому листі я повідомив Нижньосілезького воєводу про передачу Болеславецьким повітом Zespół Opieki Zdrowotnej у Bolesławiec цільової дотації в розмірі 800 000 злотих на реалізацію завдання під назвою: «Реконструкція будівель Zespół Opieki Zdrowotnej у Bolesławiec, що передбачає пристосування приміщень лікарняних відділень для надання послуг пацієнтам із підозрою на зараження або госпіталізованим у зв’язку із зараженням COVID-19». До листа я додав копію договору № ORG.149/20 від 8 квітня 2020 року, укладеного із Zespół Opieki Zdrowotnej у Bolesławiec, а також підтвердження здійсненого переказу (договір реалізується Відділом інвестицій і закупівель Повітового староства в Bolesławiec).

6 квітня надійшла заява ZOZ Bolesławiec про надання дотації в розмірі 800 тисяч злотих на завдання: «Реконструкція будівель Zespół Opieki Zdrowotnej у Bolesławiec, що передбачає пристосування приміщень лікарняних відділень для надання послуг пацієнтам із підозрою на зараження або госпіталізованим у зв’язку із зараженням COVID-19».

Обсяг завдання охоплює будівельні, земляні, монтажні та інсталяційні роботи, зокрема: зведення перегородок, реконструкцію приміщень, створення шлюзів, монтаж світлових прорізів і перегородок, монтаж віконних і дверних конструкцій, модернізацію та розширення інсталяцій, зокрема санітарної, електричної, слабкострумової, викличної системи, систем медичних газів.

8 квітня Відділ інвестицій і публічних закупівель Повітового староства подав відповідну заяву до Правління Болеславецького повіту. Того самого дня відбулося засідання Правління, яке затвердило внесення змін до плану бюджетних видатків на поточний рік.

Договір № ORG.169/20 про надання цільової дотації на співфінансування завдання під назвою: «Реконструкція будівель Zespół Opieki Zdrowotnej у Bolesławiec, що передбачає пристосування приміщень лікарняних відділень для надання послуг пацієнтам із підозрою на зараження або госпіталізованим у зв’язку із зараженням COVID-19» було підписано 8 квітня 2020 року.

10 квітня — надійшла інформація від ZOZ у Bolesławiec про можливість отримання державних коштів на інвестиції в максимальному розмірі 97% вартості витрат, необхідних для реалізації інвестиції.

16 квітня — відповідно до умов договору дотацію в розмірі 800 000,00 злотих було виплачено.

Розрахунок за дотацією буде подано до 23 грудня 2020 року.

Дотації для Zespół Opieki Zdrowotnej у Bolesławiec, передані Нижньосілезьким воєводою:

Унаслідок моїх дій та дій Правління Болеславецького повіту для повітової лікарні вдалося залучити такі дотації:

  • цільова дотація, призначена на фінансування завдань, пов’язаних із боротьбою з інфекцією, запобіганням її поширенню, профілактикою та подоланням наслідків інфекційного захворювання, спричиненого вірусом SARS-CoV-2, що називається «COVID-19», для Zespół Opieki Zdrowotnej у Bolesławiec — призначена на інвестиційні закупівлі
    Сума дотації 1 363 000,00 злотих (словами: один мільйон триста шістдесят три тисячі 00/100) призначена на придбання:
    • апаратів ШВЛ для інвазивної вентиляції,
    • апаратів ШВЛ для неінвазивної вентиляції типу AIRVO 2,
    • кардіомоніторів із вимірюванням життєвих функцій і пульсоксиметрії,
    • дефібрилятора,
    • апарата для ниркозамісної терапії,
    • транспортного апарата ШВЛ,
    • транспортного кардіомонітора,
    • анестезіологічного бронхоскопа,
    • апарата УЗД для процедур біля ліжка,
    • ліжок для інтенсивної терапії,
    • спеціалізованого УЗД для встановлення судинних катетерів і виконання блокад периферичних нервів,
    • відеоларингоскопа для складної інтубації.

У зв’язку з цією дотацією Болеславецький повіт уклав із Zespół Opieki Zdrowotnej у Bolesławiec договір № ORG.139/20 від 11 березня 2020 року.

  • цільова дотація, призначена на фінансування завдань, пов’язаних із боротьбою з інфекцією, запобіганням її поширенню, профілактикою та подоланням наслідків інфекційного захворювання, спричиненого вірусом SARS-CoV-2, що називається «COVID-19», для Zespół Opieki Zdrowotnej у Bolesławiec — призначена на поточні видатки.
    Сума дотації 574 993,00 злотих (словами: п’ятсот сімдесят чотири тисячі дев’ятсот дев’яносто три 00/100) призначена на придбання:
    • захисних комбінезонів TYVEK,
    • масок із фільтром FFP3,
    • флізелінових халатів,
    • тришарових флізелінових масок,
    • фольгованих халатів,
    • нітрилових рукавичок розмірів S, M, L, XL,
    • жіночих флізелінових шапочок,
    • чоловічих флізелінових шапочок,
    • захисних окулярів,
    • бахіл,
    • довгих бахіл,
    • засобів для дезінфекції рук skiman soft 500 мл,
    • рідини для миття рук serman sensitive 500 мл,
    • рідини для дезінфекції приміщень по 100 мл,
    • таблеток для дезінфекції по 300 штук,
    • рідини для дезінфекції поверхонь 6 л,
    • переносних електричних відсмоктувачів,
    • реанімаційно-анестезіологічного візка,
    • інфузійних насосів.

У зв’язку з цією дотацією Болеславецький повіт уклав із Zespół Opieki Zdrowotnej у Bolesławiec договір № ORG.140/20 від 11 березня 2020 року.

  • цільова дотація, призначена на фінансування завдань, пов’язаних із боротьбою з інфекцією, запобіганням її поширенню, профілактикою та подоланням наслідків інфекційного захворювання, спричиненого вірусом SARS-CoV-2, що називається «COVID-19», для Zespół Opieki Zdrowotnej у Bolesławiec — поточні видатки — закупівля засобів індивідуального захисту, тобто комбінезонів TYCHEM F, напівмасок із класом фільтра FFP3 та окулярів.

Сума дотації 76 180,00 злотих (словами: сімдесят шість тисяч сто вісімдесят 00/100).

У зв’язку з цією дотацією Болеславецький повіт уклав із Zespół Opieki Zdrowotnej у Bolesławiec договір № ORG.147/20 від 27 березня 2020 року.

Видатки з бюджету повіту, понесені Болеславецьким повітом на потреби боротьби з інфекцією, запобігання її поширенню, профілактики та подолання наслідків інфекційного захворювання, спричиненого вірусом SARS-CoV-2, що називається «COVID-19»

  • 66 133,15 злотих на закупівлю 5 рулонів площею 7392 м² 100% поліпропіленового нетканого матеріалу щільністю 50 г, шириною 320 см, а також 120 одиниць дезінфекційної рідини об’ємом 5 л Bomasept у компанії «PPHU MEDUZA Grzegorz Przystarz» із місцезнаходженням у Bolesławiec
  • 2 202,63 злотих на закупівлю товарів, необхідних для пристосування приміщень — місць колективного карантину щонайменше для 50 осіб на території Болеславецького повіту, у компанії «SERWIS-PAK Roman Sobolski» із місцезнаходженням у Bolesławiec
  • 20 545,92 злотих на закупівлю 6 рулонів площею 4800 м² 100% поліпропіленового нетканого матеріалу щільністю 35 г, шириною 320 см, у компанії «PPHU MEDUZA Grzegorz Przystarz» із місцезнаходженням у Bolesławiec
  • 126 718,91 злотих на пошиття 4 259 комбінезонів та 13 100 захисних масок підприємством «Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowo-Usługowe «EDIR» S.C.» із місцезнаходженням у Bolesławiec
  • 800 000,00 злотих — цільова дотація з бюджету повіту на фінансування або співфінансування витрат на реалізацію інвестицій та інвестиційних закупівель інших суб’єктів сектору державних фінансів, пов’язаних із боротьбою з інфекцією, запобіганням її поширенню, профілактикою та подоланням наслідків інфекційного захворювання, спричиненого вірусом SARS-CoV-2, що називається «COVID-19», тобто на реалізацію завдання під назвою «Реконструкція будівель Zespół Opieki Zdrowotnej у Bolesławiec, що передбачає пристосування приміщень лікарняних відділень для надання послуг пацієнтам із підозрою на зараження або госпіталізованим у зв’язку із зараженням COVID-19».
  • 132 692,40 злотих на пошиття 6 220 комбінезонів та 2 100 захисних масок підприємством «Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowo-Usługowe «EDIR» S.C.» із місцезнаходженням у Bolesławiec.

Загалом із бюджету Болеславецького повіту на запобігання та боротьбу із захворюванням COVID-19, спричиненим коронавірусом SARS-COV-2, до цього часу передано 1 148 293,01 злотих

Призначення особи для встановлення факту смерті та її причин, а також оформлення свідоцтв про смерть на території Болеславецького повіту (коронер):

У зв’язку з очікуваним зростанням кількості смертельних випадків, спричинених захворюванням COVID-19, я видав розпорядження № 86.VI/20 Старости Болеславецького повіту від 25 березня 2020 року про призначення особи для встановлення факту смерті та її причин, а також оформлення свідоцтв про смерть на території Болеславецького повіту.

Це було зумовлено необхідністю забезпечити виконання обов’язку, передбаченого ст. 11 ч. 1 і 2 закону від 31 січня 1959 року про кладовища та поховання померлих (зведений текст від 2019 року, поз. 1473, з подальшими змінами). Вжиті заходи мали на меті вдосконалити проведення дій щодо встановлення факту смерті та її причин шляхом огляду, а також оформлення свідоцтв про смерть, особливо під час поширення коронавірусу SARS-CoV-2, який спричиняє захворювання COVID-19:

Наслідком розпорядження стало укладення договору з лікарем № ORG.146/20 від 27 березня 2020 року.

У зв’язку з поданою лікарем, який надавав послуги, заявою про відмову я видав розпорядження № 87.VI/20 Старости Болеславецького повіту від 6 квітня 2020 року про відкликання особи, призначеної для встановлення факту смерті та її причин, а також оформлення свідоцтв про смерть на території Болеславецького повіту. Унаслідок цього договір № ORG.146/20 від 6 квітня 2020 року було розірвано.

Потім я видав розпорядження № 88.VI/20 Старости Болеславецького повіту від 6 квітня 2020 року про призначення особи для встановлення факту смерті та її причин, а також оформлення свідоцтв про смерть на території Болеславецького повіту. Унаслідок цього було укладено договір із лікарем № ORG.162/20 від 6 квітня 2020 року.

Забезпечення місць карантину.

На підставі згаданого розпорядження № 540 Нижньосілезького воєводи від 11 жовтня 2019 року на Старосту Болеславецького повіту було покладено обов’язок розгортати місця карантину та забезпечувати функціонування об’єкта під час проходження карантину.

На підставі розпорядження Нижньосілезького воєводи від 9 березня 2020 року, що посилається на ст. 11 ч. 1 закону від 2 березня 2020 року про особливі рішення, пов’язані із запобіганням, протидією та боротьбою з COVID-19, іншими інфекційними захворюваннями та спричиненими ними кризовими ситуаціями (Законодавчий вісник від 2020 року, поз. 374) Староста Болеславецького повіту 10 березня 2020 року створив на території повіту два місця колективного карантину загальною місткістю 55 осіб.

Перше місце колективного карантину розташоване в павільйоні № 9 Воєводської лікарні для нервово та психічно хворих у Bolesławiec, загальною місткістю 30 осіб.

Друге (резервне) місце колективного карантину визначено в Міському центрі спорту та відпочинку в Bolesławiec за адресою: вул. Spacerowa, 24, загальною місткістю 25 осіб.

Об’єкти, визначені для колективного карантину, призначені для осіб, які перетнули кордон і не мають де пройти карантин протягом перших 14 днів перебування в Польщі.

До цього часу у Воєводській лікарні для нервово та психічно хворих у Bolesławiec карантин пройшла 11 особа. У Міському центрі спорту та рекреації до цього часу місця карантину не відкривалися.

Витрати, пов’язані зі створенням та обслуговуванням місць колективного карантину в Болеславецькому повіті, покриваються з бюджету Нижньосілезького воєводи на підставі угоди № 1/BZ/BOL/COVID-19/2020, укладеної 17 квітня 2020 року.

Витрати, пов’язані з утриманням місць колективного карантину у Воєводській лікарні, становлять 125 злотих за людино-добу, з яких 120 злотих призначено на обслуговування місця карантину. Решта суми спрямовується на понесені витрати, пов’язані із закупівлею засобів для чищення для осіб, які там перебувають.

За даними від 11 травня 2020 року станом на 12:00 на домашньому карантині в Болеславецькому повіті перебуває 510 осіб, з яких за 184 здійснюється нагляд через застосунок. Із загальної кількості осіб, які перебувають на домашньому карантині, 174 були направлені санітарно-епідеміологічною службою. Наразі підтверджено 148 випадків коронавірусу.

Підтримка війська.

На підставі розпорядження Нижньосілезького воєводи від 9 квітня, що посилається на ст. 11 ч. 1 закону від 2 березня 2020 року про особливі рішення, пов’язані із запобіганням, протидією та боротьбою з COVID-19, іншими інфекційними захворюваннями та спричиненими ними кризовими ситуаціями (Законодавчий вісник від 2020 року, поз. 374), з метою боротьби з інфекційним захворюванням COVID-19, спричиненим вірусом SARS-CoV-2, щодо виділення тимчасових місць для ночівлі та забезпечення харчування для Збройних сил Республіки Польща, які беруть участь у протидії поширенню COVID-19 Староста Болеславецького повіту забезпечив місця для ночівлі в шкільному гуртожитку на вул. Ogrodowa, 7 у Bolesławiec для 19 військовослужбовців Військ територіальної оборони, яких направили до Болеславецького повіту для підтримки роботи Повітової комендатури поліції в Bolesławiec. Харчування для розміщених військовослужбовців організували на базі 23-го артилерійського полку в Bolesławiec.

На підставі розпорядження Нижньосілезького воєводи від 27 квітня, що посилається на ст. 11 ч. 1 закону від 2 березня 2020 року про особливі рішення, пов’язані із запобіганням, протидією та боротьбою з COVID-19, іншими інфекційними захворюваннями та спричиненими ними кризовими ситуаціями (Законодавчий вісник від 2020 року, поз. 374), з метою боротьби з інфекційним захворюванням COVID-19, спричиненим вірусом SARS-CoV-2, щодо виділення тимчасових місць для ночівлі та забезпечення харчування для Збройних сил Республіки Польща, які беруть участь у протидії поширенню COVID-19 Староста Болеславецького повіту забезпечив місця для ночівлі в шкільному гуртожитку на вул. Ogrodowa, 7 у Bolesławiec для додаткових 5 військовослужбовців, яких направили для допомоги у виконанні завдань повітової лікарні. Харчування також забезпечили на базі 23-го артилерійського полку в Bolesławiec.

Загальна кількість військовослужбовців, які надають підтримку:

  • 19 військовослужбовців Військ територіальної оборони — від 05.04.2020 донині
  • 5 військовослужбовців (курсантів) — від 13.04.2020 до 04.05.2020

Витрати, пов’язані з перебуванням зазначених військовослужбовців, будуть покриті з бюджету Нижньосілезького воєводи. Денну вартість перебування у шкільному гуртожитку оцінено в 10 злотих.

Розподіл дезінфекційних засобів.

5 травня 2020 року Болеславецький повіт отримав від Нижньосілезького воєводи через Повітову комендатуру поліції в Bolesławiec 1620 л дезінфекційної рідини (коробки по 3×5 л). Наразі 560 л розподілено між освітніми закладами, які відкрилися 6 травня або плануються до відкриття 11 та 18 травня 2020 року. Заклади, заплановані до відкриття 25.05.2020, отримають дезінфекційні рідини найближчими днями. Дезінфекційні засоби доставили військовослужбовці Військ територіальної оборони від Нижньосілезького воєводи.

Інші форми допомоги.

Крім того, повідомляю депутатам, що Повітове староство в Bolesławiec у разі надходження відповідних потреб підтримує керівництво адміністративної роботи повітової лікарні, відряджаючи працівників Повітового староства для виконання адміністративних робіт на користь лікарні.

Повітове староство також розподіляє засоби індивідуального захисту між ґмінами, зокрема для служб, що діють на території ґмін (поліції, пожежної служби).

11 травня цього року я провів розмову з Нижньосілезьким воєводою Jarosław Obremski. Воєвода повідомив мені, що ухвалив рішення передати Болеславецькому повіту 450 000,00 злотих як відшкодування витрат, понесених на інвестиційні роботи у SP ZOZ у Bolesławiec. Окрім дотації для повітової лікарні, Нижньосілезький воєвода передасть Болеславецькому повіту 50 000,00 злотих на підтримку будівельних робіт у Воєводській лікарні в Bolesławiec. Ми також домовилися з паном воєводою, що я відряджу працівників Повітового староства для підтримки Повітової санітарно-епідеміологічної станції в Bolesławiec.

Староста Болеславецького повіту
Tomasz Gabrysiak