Борються зі смогом. Від 1 липня заборона спалювання вугілля

Вже у 2018 році в Нижній Сілезії набудуть чинності правила, які поступово обмежуватимуть забруднення повітря. Над рішеннями, що покращать якість повітря в нашому регіоні, працювала група експертів, призначена маршалком воєводства Cezarego Przybylskiego. Свої зауваження під час громадських консультацій міг подати також кожен житель.

Від 1 липня 2018 року буде заборонено використовувати:

• буре вугілля та тверде паливо, вироблене з використанням цього вугілля
• кам’яне вугілля в розсипному вигляді із зернистістю менше ніж 3 мм
• вугільні шлами та вугільні флотаційні концентрати, тобто паливо із зернистістю менше ніж 3 мм, а також суміші, вироблені з їх використанням
• тверду біомасу з вологістю понад 20 відсотків

Для Нижньої Сілезії (за винятком Вроцлава та курортів):

• від 1 липня 2018 року — нововстановлені котли, печі та каміни повинні відповідати вимогам щодо викидів твердих частинок (пилу): не більше ніж 40 мг/м³
• від 1 січня 2024 року — заборона використання некласових установок, які не відповідають вимогам щодо мінімальних стандартів викидів пилу згідно з нормою PN-EN 303-5:2012.
• від 1 січня 2028 року — заборона використання установок, що не відповідають вимогам щодо викидів пилу щонайменше для 5 класу (кінець можливості використання установок 3-го та 4-го класів). Вимоги екопроєкту суворіші, ніж вимоги 5-го класу, тому обладнання, що відповідає стандартам екопроєкту, можна буде використовувати безстроково.

Правила діятимуть протягом усього року, незалежно від сезону. Це зумовлено необхідністю зменшити цілорічні викиди забруднювальних речовин — не лише в опалювальний сезон. Збереження можливості використання некласових установок (так званих «коптилень») і низькоякісного палива поза опалювальним сезоном на практиці призвело б до значних труднощів із забезпеченням дотримання заборони їх використання під час опалювального сезону.

Незалежно від положень анти смогових постанов для всієї країни набудуть чинності заборони, що випливають із законодавства ЄС: від 1 січня 2020 року — заборона продажу на території всього Європейського Союзу котлів, які не відповідають вимогам екопроєкту; від 1 січня 2022 року — заборона продажу на території всього Європейського Союзу печей і камінів, які не відповідають вимогам екопроєкту.

Кого саме стосуватимуться ці правила?

Правила стосуються кожного, хто експлуатує установку, тобто не обов’язково бути її власником — достатньо користуватися певною установкою, щоб бути зобов’язаним дотримуватися правил. Положення постанов стосуються як жителів, так і орендарів та осіб, які ведуть господарську діяльність (мають котли потужністю до 1 МВт).

Відповідно до проєктів, від 1 липня 2018 року діятиме перехідний період для установок, що використовуються. У Нижній Сілезії (крім Вроцлава та курортів) встановлені некласові установки (так звані «коптильні») можна буде використовувати до кінця 2023 року, тобто ще понад 6 років, а установки 3-го та 4-го класів — до кінця 2027 року, тобто ще понад 10 років. Установки 5-го класу обмеженнями не охоплюються.

Перехідний період — це час для заміни установок, які не відповідають вимогам, визначеним у проєктах постанов, переходу на низькоемісійне опалення, а також зменшення потреби в тепловій енергії, тобто проведення термомодернізації будівель.

Постанови стосуються установок, призначених для спалювання твердого палива, зокрема котлів, кухонних печей, печей (також кахельних) і камінів — як типу «коза», так і камінів із водяною сорочкою та системою розподілу гарячого повітря. Дослідження фактичних викидів показують, що каміни можуть викидати дуже велику кількість пилу та бенз(а)пірену — значно більше, ніж, наприклад, вугільні або дров’яні котли.

Відповідно до постанови для інших, крім Вроцлава, населених пунктів і курортів від 1 січня 2024 року буде дозволено використовувати лише каміни, що відповідають вимогам екопроєкту щодо викидів пилу — максимум 40 мг/м³.

Якщо камін не відповідає нормам викидів пилу, визначеним директивою екопроєкту, то згідно з проєктом постанови його можна буде експлуатувати лише до кінця 2023 року, тобто ще понад 6 років. Після цього камін можна замінити на такий, що відповідає вимогам екопроєкту, із закритою камерою згоряння (на ринку дедалі більше камінних топок із такими параметрами).

Незалежно від зазначеного вище слід пам’ятати, що з моменту набуття чинності анти смоговими постановами біомаса, яка використовується в каміні, має бути сухою (тобто її вологість не повинна перевищувати 20 відсотків), що на практиці означає спалювання деревини, висушеної щонайменше протягом двох сезонів.

Чи стосується постанова осіб, які користуються газовою установкою?

Для жителів, які вже зараз користуються централізованим теплопостачанням, газом, олією, електричним опаленням або тепловими насосами, постанова не запровадить жодних нових обов’язків чи обмежень. Однак якщо вони захочуть відмовитися від нинішнього опалення на користь вугілля або деревини, то будуть зобов’язані одразу встановити сучасний котел, що відповідає вимогам екопроєкту, визначеним у регламентах ЄС.

Анти смогова постанова для Нижньосілезького воєводства (за винятком Вроцлава та курортів у межах зон A, B і C охорони курортів) не забороняє спалювання вугілля.

Із моменту набуття чинності постановою можна буде лише не спалювати вугільне паливо найгіршої якості: шлами та вугільні флоти із зернистістю менше ніж 3 мм, буре вугілля та вологу біомасу (зокрема деревину з вологістю понад 20 відсотків). Інше тверде паливо буде дозволено.

Як контролюватимуть якість вугілля?

Особа, яка використовує тверде паливо для опалення або приготування їжі та гарячої води, буде зобов’язана мати сертифікат якості використовуваного палива, який повинна отримати від продавця палива.

Чому не можна спалювати сміття?

Спалювання відходів заборонене законом. Під час спалювання сміття, переважно пластмас, у повітря потрапляють надзвичайно небезпечні речовини, такі як діоксини та фурани, поліциклічні ароматичні вуглеводні (ПАВ), пил, що містить важкі метали (зокрема хром, нікель, свинець, кадмій, ртуть та багато інших), діоксид сірки, оксиди азоту, хлороводень і фтороводень. Значна частина цих забруднювачів потрапляє також у ґрунт і воду, а потім разом із харчовими продуктами — в організм.

Діоксини та фурани у тисячі разів токсичніші за ціанід, а їхній напіврозпад у ґрунті триває близько 160 років. Потрапляючи в організм, вони накопичуються в жировій тканині (також у молоці чи м’ясі) та переміщуються харчовим ланцюгом, спричиняючи, зокрема, онкологічні захворювання, зниження імунітету, ослаблення росту й репродуктивної здатності, неврологічні та гормональні розлади.

Важкі метали можуть спричиняти порушення функціонування організму. Свинець уражає печінку, викликає анемію. Кадмій пошкоджує нирки, спричиняє остеопороз, є канцерогенним. Ртуть пошкоджує нервову систему, викликає хвороби серця. За оцінками, забруднення повітря щороку спричиняє близько 3000 смертей у нашому воєводстві.

Що загрожує за недотримання положень анти смогової постанови?

Санкції за порушення положень постанови визначені у статті 334 Закону про охорону довкілля, яка передбачає, що «той, хто не дотримується обмежень, приписів або заборон, визначених постановою сеймику воєводства, ухваленою на підставі статті 96, підлягає штрафу». Відповідно до статті 24 Кодексу про правопорушення штраф становить від 20 до 5000 злотих.