Призначена маршалком Cezarego Przybylskiego група експертів з питань якості повітря представила правлінню воєводства рекомендації разом із першими проєктами постанов щодо обмежень використання установок і палива, які спричиняють забруднення повітря та смог.
Основні положення поданих експертами проєктів передбачають припинення спалювання неякісного палива та виведення з експлуатації опалювальних установок і печей, які спричиняють викиди отруйних газів і пилу в атмосферу. Водночас експерти визнали, що не в усіх районах воєводства необхідно запроваджувати однакові правила та обмеження.
Отже, підготовлено 3 різні проєкти антиcмогової постанови: для міста Wrocław, для курортних населених пунктів і для інших населених пунктів Нижньосілезького воєводства. − Працюючи над першими проєктами антиcмогової постанови, ми враховували цілу низку чинників, які впливають на нинішній стан повітря, а також різні місцеві умови. Сьогодні в Нижній Сілезії немає населених пунктів, де не фіксувалися б перевищення нормативів. Однак є місця, до яких потрібно поставитися особливо уважно. Такими районами є, зокрема, курорти, які через свій формальний і правовий статус повинні пропонувати мешканцям і відвідувачам повітря значно кращої якості, ніж інші населені пункти. Сьогодні ми представляємо думки та рекомендації фахівців. Остаточний вигляд постанови стане результатом консультацій, які орган місцевого самоврядування доручив провести Інституту територіального розвитку, — пояснює доктор Maciej Zathey, директор інституту.
У пропозиціях експертів є, зокрема, положення про припинення спалювання неякісного палива (бурого вугілля, а також вугільних шламів і флотаційних концентратів разом із паливом, виробленим із них), обмеження створення нових джерел викидів, заміну печей на низькоемісійні (тобто такі, що відповідають вимогам 5-го класу за граничними значеннями викидів забруднювальних речовин), а також заборону опалення твердим паливом, зокрема вугіллям, у Wrocław.
Уже у квітні розпочнуться консультації з місцевими органами самоврядування, громадськими партнерами (НУО) та мешканцями. − Ми прагнемо, щоб остаточний проєкт антиcмогової постанови або постанов був розроблений шляхом своєрідного консенсусу всіх, кого він стосуватиметься. Боротьба за чисте й здорове повітря — наша спільна справа. Вона не матиме успіху без участі місцевого самоврядування, неурядових організацій і розуміння цієї потреби мешканцями. Вона не матиме успіху без конкретної залученості державних установ, створених для цієї мети. Ми дуже розраховуємо на підтримку держави, особливо для мешканців, — підкреслює Cezary Przybylski, маршалок воєводства.
Консультації мають тривати кілька місяців. Їхні результати стануть відомі після канікул. — Завершення процедури відбудеться в листопаді, коли депутати воєводства ухвалять рішення щодо остаточного вигляду нових правил, прийнявши антиcмогову постанову, — пояснюють чиновники воєводства. — Важливою проблемою під час формулювання постанови є відсутність важливих нормативних актів щодо палива та опалювальних установок, дозволених для використання в житлових умовах. Ми чекаємо на ці правила вже кілька років. Нині також немає жодних системних інструментів підтримки мешканців, які захочуть або будуть змушені в майбутньому замінити старі печі на новіші пристрої.
− Від самого початку ми говоримо, що сама постанова не розв’яже проблему смогу. Для багатьох людей заміна старих печей буде великим фінансовим викликом. Необхідною стане системна підтримка з боку держави. Донедавна існували програми, що підтримували ліквідацію низьких викидів. Мешканці могли подавати заявки до програми Kawka на заміну печей, до програми Prosument на встановлення альтернативних джерел енергії або до програми Ryś на теплоізоляцію, яка зрештою зменшувала споживання палива в печах, а отже, і викиди шкідливих газів. На жаль, їх ліквідували. Уряд пообіцяв інші форми допомоги, але досі вони не з’явилися, — додає C. Przybylski.
Паралельно з роботою над постановою тривають спроби створити фінансові інструменти підтримки для жителів Нижньої Сілезії, яким доведеться замінити печі. Найприроднішим джерелом такого фінансування є Воєводський фонд охорони навколишнього середовища, який у співпраці з маршалківською адміністрацією розробив відповідний інструмент — пріоритетну програму обмеження низьких викидів на території нашого регіону. Програма передбачає фінансову підтримку заміни печей. Початковий бюджет програми має становити 50 млн злотих. Деталі програми незабаром стануть відомі після затвердження керівництвом фонду. Цього року також розпочнуться конкурси ЄС, присвячені проєктам зі зменшення забруднення повітря, у яких можуть брати участь ґміни. Європейський Союз виділив нашому воєводству на боротьбу з низькими викидами у 2014–2020 роках понад 290 млн євро.
Постанова, яку ухвалять наприкінці року, не набуде чинності одразу. Через високі витрати на необхідні заходи потрібен буде час на підготовку до заміни печей або зміни палива. Очікувані результати розтягнуться в часі. Перші обмеження справді мають бути запроваджені з 1 січня 2018 року, але вони стосуватимуться лише нових інвестицій, щоб припинити подальше створення джерел шкідливих викидів. За задумом експертів, мешканці повинні мати щонайменше 7 років на пристосування до нових правил. Це також час на створення та впровадження відповідної політики підтримки з боку держави. Однак маршалок вважає, що цей термін слід продовжити.