Radni podjęli uchwałę w sprawie przyjęcia oświadczenia Rady Miasta Bolesławiec o zawieszeniu prac nad uchwałami dotyczącymi gospodarki odpadami w gminie:
Stanowienie przepisów prawa miejscowego w demokratycznym państwie prawnym, urzeczywistniającym zasady sprawiedliwości społecznej nie może odbywać się w stanie niepewności prawnej. Rada Miasta Bolesławiec przygotowywała się do przyjęcia uchwał porządkujących gospodarkę odpadami w grudniu 2012 roku. W sytuacji braku reakcji Trybunału Konstytucyjnego na wniosek złożony przez Radę Miasta Inowrocławia, a popierany przez naszą Radę, oraz wobec uchwały Senatu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 12 grudnia 2012 r. w sprawie wniesienia do Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw Rada Miasta Bolesławiec oświadcza, że zawiesza pracę nad tymi uchwałami do czasu ustalenia ostatecznych regulacji prawnych w zakresie:
- Funkcjonujące gminne instalacje, zajmujące się przetwarzaniem odpadów komunalnych, powinny mieć możliwość działania w przyjętym systemie na mocy decyzji władz gminy.
- Gminne osoby prawne (spółki stuprocentowo gminne zakłady budżetowe) powinny otrzymywać zlecenia na usługi w zakresie gospodarki odpadami bezpośrednio z gmin, bez przetargu (na mocy prawa unijnego).
- Należy skorygować granice obszarów gospodarowania odpadami (zadanie samorządu wojewódzkiego) tak, by gminy mogły wybrać najbliższą instalację. Wpłynie to na obniżenie cen za wywóz odpadów już od stycznia 2013 roku.
- Ewentualnie zawieszenie obowiązywania granic regionów do czasu powstania takiej liczby RIPOKów, aby zapewnić uczciwą konkurencję w danym regionie. Do czasu powstania większej liczby RIPOKów działanie jednego RIPOKa w regionie rodzi ryzyko stworzenia monopolu, za który zapłacić będą musieli mieszkańcy gmin.
- Przesunięcie o co najmniej 2 miesiące terminu podjęcia przez gminy uchwał na podstawie art. 6k ust. 1, art. 6l, art. 6n ust. 1 i art. 6r ust. 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
W uzasadnieniu do uchwały stwierdza się, iż Rada Miasta Bolesławiec od wielu miesięcy przygotowywała się do uporządkowania gospodarki odpadami według znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Miasto od początku lat dziewięćdziesiątych budowało infrastrukturę techniczną (Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych) i organizacyjną (utworzenie spółki gminnej zajmującej się gospodarką odpadami – MZGK Sp. z o.o. w Bolesławcu), wdrażało edukację ekologiczną (Miejskie Centrum Edukacji Ekologicznej) i selektywną zbiórkę odpadów. Tego dobrze ukształtowanego systemu nie mamy prawa popsuć. Dlatego 31 października 2012 r. Rada Miasta Bolesławiec podjęła uchwałę Nr XXIX/217/2012 w sprawie wyrażenia poparcia dla uchwały Rady Miejskiej Inowrocławia w sprawie skierowania do Trybunału Konstytucyjnego wniosku o stwierdzenie niezgodności z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Rzeczywistość ukształtowana zmianami do zmian w przepisach prawa podważyła podstawy racjonalnego tworzenia prawa miejscowego. Postawieni w sytuacji niepewności prawnej czujemy się zmuszeni do zawieszenia dalszych prac nad przekazanymi przez Prezydenta Miasta Bolesławiec projektami uchwał w sprawach:
- regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Bolesławiec;
- wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty i ustalenia stawki opłaty za pojemniki na terenie miasta Bolesławiec;
- ustalenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości;
- ustalenia wzoru deklaracji o wysokości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości;
- szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi;
- odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne;
- wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych.
Prace podejmiemy niezwłocznie po zapewnieniu stabilnych podstaw prawnych do przyjęcia ostatecznych regulacji, które zakomunikowane naszym mieszkańcom nie będą podlegać zmianom zaraz po ich wprowadzeniu w życie.
(informacja: UM Bolesławiec/ii)